Un megaproyecto de salud de alta gama que
funcionaría bajo el régimen de zona franca en cercanias de la ciudad de Punta del Este (Maldonado) genera
preocupación en el Frente Amplio, que decidió pedir una reunión con el
ministro de Economía, Cr. Danilo Astori, para conocer el alcance de la
iniciativa y sus posibles efectos sobre el Sistema Nacional Integrado de
Salud (SNIS).
En un escenario marcado por la desaceleración
económica, el ministro Astori apuesta a la inversión como receta para
volver a crecer a un ritmo mayor. Para eso remitió al Parlamento, en
junio del año pasado, un proyecto que elimina el término "zonas francas"
y crea las Zonas Económicas Especiales, con el claro objetivo de atraer
actividades de servicios desde el extranjero. Estos emprendimientos
tendrán las mismas exoneraciones fiscales que rigen hoy para las zonas
francas.
Mientras la iniciativa está a estudio de la Comisión de
Hacienda del Senado, hay dos proyectos que esperan para desarrollar
actividades vinculadas a la salud y a la industria audiovisual. Se trata
de una "ciudad de la salud" y un "mini Hollywood" en Uruguay.
El megaemprendimiento sanitario de alta gama implica la
instalación de hospitales, aseguradoras de salud, prestadores de salud
regionales, clínicas especializadas, laboratorio y telemedicina. La
inversión total del proyecto que ocuparía 42 hectáreas en Punta del Este
llega a US$ 200 millones e implicará la creación de 7.000 puestos de
trabajo. "Punta del Este Health-care City" apunta a brindar servicios de
salud a una población de poder adquisitivo medio, medio-alto y alto,
con movilidad en la región latinoamericana que, al día de hoy, se
traslada por servicios de salud fundamentalmente hasta Estados Unidos de América.
En el Frente Amplio miran con desconfianza la
instalación de zonas francas temáticas. Legisladores de varios sectores
reconocieron a El País que genera "preocupación" la instalación de
servicios de salud de alta gama en Punta del Este. La senadora Constanza
Moreira (Casa Grande) llegó a plantear el tema en la reunión de la
Agrupación Nacional de Gobierno, que tuvo lugar el pasado jueves 5 en el
local de la coalición "La Huella de Seregni". La legisladora manifestó
su preocupación por la instalación de una zona temática de salud y
demandó mayor información sobre el tema, en los mismos términos se
expresó la senadora Patricia Ayala (MPP).
Astori respondió que era necesario actualizar la
normativa en materia de zonas francas y afirmó que ese era el objetivo
principal del proyecto, además de fortalecer la inversión, dijeron a El
País fuentes legislativas. El tema será tratado en una reunión
extraordinaria de bancada de diputados y senadores prevista para el
próximo miércoles 11 donde se recibirá tanto a Astori como al ministro
de Salud, Jorge Basso.
Aunque no quieren opinar públicamente sobre el tema
hasta la reunión, legisladores consultados por el diario El País reconocieron su
preocupación ante la instalación del megaemprendimiento de salud en
Punta del Este debido a los efectos que podría tener sobre el resto del
sistema sanitario.
Uno de los temores es que personal de salud
calificado —como por ejemplo los anestesistas— opte por trabajar en la
"ciudad de la salud" y esto termine teniendo una consecuencia negativa
sobre la atención que ofrecen tanto los hospitales como las mutualistas.
¿Cómo se vincula este emprendimiento de alta gama
con el Sistema Nacional Integrado de Salud? Esa es la pregunta que se
hacen por estas horas los legisladores oficialistas. Para el Frente
Amplio es necesario determinar desde un inicio cuáles serán los términos
de este tipo de Zonas Económicas Especiales. Fuentes legislativas
señalaron que posiblemente una solución sea el establecimiento de
"topes" para la contratación de determinados profesionales de la salud,
para evitar que el personal especializado en un área opte por trabajar
en la "ciudad de la salud".
Además, en el Frente Amplio hay sectores, como el
MPP y el Partido Comunista, que desde hace varios años cuestionan los
beneficios fiscales que se otorgan mediante la ley de inversiones a
privados y las exenciones tributarias a zonas francas, algo que Economía
defiende.
En Uruguay existen actualmente 13 zonas francas, la
mayoría de las cuales se ha instalado en el área suroeste del país. En
consecuencia, han sido 11 las nuevas zonas autorizadas dentro del
régimen vigente (las de Colonia y Nueva Palmira habían sido creadas por
la Ley 7.593 del año 1923).
Según datos del censo de zonas francas
correspondiente al año 2010, en estas áreas se generó un valor agregado
bruto equivalente a cerca de 4 puntos del PIB.
Polémica por importación de tecnología.
El uso de nuevas tecnologías en la salud siempre
genera debate dentro del Frente Amplio. Un ejemplo fue el robot Da
Vinci, adquirido por el Hospital Británico en 2011 y motivo de una
fuerte polémica con el Ministerio de Salud Pública, que no permitía su
uso bajo el argumento de que el mismo era solo para el sector privado.
Después de meses de intensas negociaciones el equipo comenzó a
funcionar.
El robot Da Vinci , único en Uruguay, permite
realizar intervenciones mínimamente invasivas, a través de
nanomovimientos con una precisión significativamente superior a la que
puede obtener la mano humana. En septiembre de 2015 se cumplieron las
primeras 100 cirugías realizadas con el equipo Da Vinci a usuarios de la
salud privada y pública.
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