El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo emitió un informe sobre inseguridad en el continente. Argentina quedó a la cabeza del ranking de asaltos cada 100.000 habitantes. En el caso de Uruguay el mismo estudio hecho en el año 2005 registra 251,4 asaltos por cada 100.000 habitantes, casi la mitad de los que se producen actualmente. Las cifras utilizadas para analizar el delito corresponden a los asaltos formalmente denunciados durante el año 2011. La tabla de datos se invierte cuando se analizan los homicidios.
Argentina quedó primero a la cabeza del ranking, con 973,3 asaltos cada 100.000 habitantes, lo siguen México, con una tasa de 688 robos y tercero Brasil, con 572,7. El país que registra menos asaltos es Paraguay con 18,2 robos por casa 100.000 habitantes.
El informe de la ONU aclara que no necesariamente los delitos denunciados son los robos realmente cometidos, ya que en la región existe una "falta de confianza en la capacidad de respuesta de las instituciones en distintos países".
Argentina quedó al tope del ranking de robos por habitante que realizó la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como parte de su informe sobre la inseguridad en América Latina. De acuerdo con el relevo que realizaron, el país registra una tasa de 973,3 asaltos cada 100.000 habitantes. Segundo quedó México, con una tasa de 688 robos, y Brasil, con 572,7.
Aunque las cifras utilizadas para analizar el delito corresponden en la mayoría de los casos a los asaltos formalmente denunciados durante el año 2011, los números argentinos son del año 2008. El informe elaborado por el Programa de las Naciones Unidas no aclara el motivo por el cual el gobierno nacional no le facilitó las cifras de los años siguientes.
De todas formas, Argentina registró un leve descenso respecto a 2005, cuando también encabezó el ranking con 980 robos por cada 100.000 habitantes. En ese momento, Costa Rica había quedado segunda con 873,1. En el 2011, sin embargo, consiguió reducir su índice hasta 397,6.
El informe de la ONU aclara, sin embargo, que no necesariamente los delitos formalmente denunciados son los robos realmente cometidos, ya que en todo el continente existe una "falta de confianza en la capacidad de respuesta de las instituciones en distintos países".
Durante décadas, los temas de inseguridad han estado a la orden del día en prácticamente todas las agendas de los países latinoamericanos. Según el informe Seguridad ciudadana con rostro humano, elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la región es la más insegura del mundo.
A través del estudio se llega a la conclusión de que el principal problema que afecta a la región es la cuestión de la criminalidad.
América Latina ha registrado importantes avances en términos de crecimiento y desarrollo en los últimos años. Sin embargo, la seguridad sigue siendo una de las principales cuentas pendientes.
Durante el período 2000 y 2010, el incremento de homicidios ascendió en un 11%, con más de 100 mil casos al año y con más de un millón de personas muertas producto de la violencia criminal.
En tanto, contrariamente al caso de América Latina, otras regiones han logrado estabilizar sus índices e, incluso, disminuirlos.
"América Latina muestra hoy en día economías más fuertes e integradas, menos pobreza, democracias más consolidadas, así como Estados que han asumido mayores responsabilidades en la protección social. Pero el flanco débil de la región es la violencia, el crimen y la inseguridad", precisa el informe, que basó su estudio en el caso de 18 países latinoamericanos.
La excepción a la regla tal vez es Colombia, que en ese mismo período logró reducir a la mitad este índice.
A su vez, la OMS consideró el caso de la región como "epidémico". Y los datos sostienen esta consideración. Dentro de los diez países más violentos del mundo, cinco son de la región: Honduras, El Salvador, Venezuela, Belice y Guatemala. Mientras que otros tres están en el Caribe: Jamaica, Islas Vírgenes y St. Kitts.
Por su parte, según los datos arrojados por el estudio, en 11 de las 18 naciones, la tasa es mayor a 10 asesinatos cada 100.000 habitantes.
En esa línea, el país con mayor índice de homicidios es Honduras con 86,5 cada 100.000 habitantes, seguido por El Salvador (41,2), Guatemala (38,5) y México (23,8), entre los que registran mayor cantidad de asesinatos.
En cambio, Chile es el país con índices más bajo, con 2 homicidios por cada 100.000 habitantes. Lo siguen la Argentina (5,8), Uruguay (6,1)y Bolivia (8,4).
Además, la PNUD alerta sobre la influencia que estos hechos han ejercido sobre los más jóvenes. En ese segmento, los índices hasta han duplicado a los de la población total, con un promedio de 70 muertes por cada 100.000 jóvenes. En el rubro, El Salvador es el que peores números registra, con 93,2 cada 100.000; Colombia lo sigue con 73,4; Venezuela con 64,2 y Guatemala con 55,4, entre otros.
Por último, el informe agrega que el 78 % de los homicidios en América Latina son cometidos con armas de fuego.
"La mitad de los latinoamericanos creen que la seguridad en su país se ha deteriorado. Y dos tercios dejaron de salir de noche por temores vinculados con la inseguridad", concluye Helen Clark, titular del PNUD.
Tabla de Asaltos
2011 2005
01)Argentina 973,00 980,00
02)México 688,00 496,00
03)Brasil 572,70 Sin datos
04)Chile 468,10 394,10
05)Uruguay 456,00 251,40
06)Costa Rica 397,60 873,10
07)Honduras 276,30 33,20
08)Perú 217,00 163,00
09)Venezuela 211,00 Sin datos
10)Rep. Dominicana 210,90 Sin datos
11)El Salvador 88,30 150,40
12)Bolivia 86,30 75,30
13)Nicaragua 71,50 79,00
14)Guatemala 67,00 63,00
15)Panamá 62,00 51,00
16)Paraguay 18,20 17,00
Fuente: PNUD 2013
Las tasas para:
Argentina correspnden a los años 2005 y 2008
Bolivia años 2005 y 2009
Honduras 2007 y 2011
Costa Rica y Paraguay años 2005 y 2010
El Salvador y Chile 2005 y 2012
Para el resto de los paises años 2005 y 2011
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En años recientes, América Latina ha sido el escenario de dos grandes expansiones: la económico-social y la delictiva. Pese a los avances en crecimiento y las mejoras en salud, educación y reducción de pobreza y desigualdad, la región se ha tornado la más insegura del mundo. En América Latina, las tasas de homicidios superan la clasificación de "nivel epidémico", con más de 10 homicidios por cada 100.000 habitantes en 11 de l8 países analizados.
Este es uno de los datos del Informe Regional de Desarrollo Humano “Ciudadanía con Rostro Humano: Diagnóstico y Propuestas para América Latina”, que recién damos a conocer. La constatación de que la inseguridad es un reto compartido y un obstáculo para el desarrollo social y económico en todos los países de la región nos ha llevado a dedicar dos años de investigación para diagnosticar el problema y aportar recomendaciones para mejorar las políticas públicas en la materia.
¿Cómo explicar el aumento en el crimen y la violencia si América Latina experimentó, entre el 2000-2010, el período de mayor crecimiento económico de las últimas cuatro décadas?
Por un lado, el crecimiento económico no se traduce automáticamente en una mejora en el desarrollo humano y tampoco implica que los ciudadanos estén más seguros. El informe destaca que en América Latina el crecimiento ha sido de baja calidad, basado en el consumo y con insuficiente movilidad social, lo cual ha impulsado una suerte de “delito aspiracional”. El deterioro de la inseguridad ciudadana también se relaciona con las transformaciones demográficas causadas por el crecimiento urbano acelerado y desordenado, así como los cambios en la estructura familiar y fallas en el sistema escolar; es decir, se ha erosionado el tejido social, generándose condiciones que inciden en la criminalidad.
En todos los países, más de un 80% de los internos en cárceles encuestados no completó 12 años de escolaridad. Los jóvenes, principalmente los varones, son los más afectados por la criminalidad y la violencia, y a la vez son los responsables más comunes de la violencia y los delitos.
La inseguridad ciudadana también afecta el potencial económico de la región: sin el exceso de muertes por homicidios el Producto Interno Bruto (PIB) de la región hubiese sido superior en un 0,5%.
La creciente percepción de inseguridad y el “adelgazamiento” del Estado han estimulado la contratación de vigilantes privados, que ha crecido en América Latina a una tasa estimada del 10% anual; agudizando la desigualdad que experimentan los latinoamericanos.
Entre las 10 recomendaciones para una región más segura, destaco la conveniencia de evitar la politización del tema de la inseguridad, visualizándola como un desafío de todos que demanda construir en cada país un Acuerdo Nacional por la Seguridad Ciudadana como política de Estado, provista de medidas para el corto, mediano y largo plazo.
No hay otro camino sino el de elaborar políticas que se orienten hacia una estrategia integral de seguridad ciudadana, que incluya la actuación policial a partir de un trabajo por cuadrantes y cercano con las comunidades locales; la mejora de la calidad de vida de la población con especial atención en los grupos más vulnerables como jóvenes y mujeres; una justicia accesible, ágil y eficaz; y una educación que se base en valores de convivencia pacífica, tolerancia y respeto al estado de derecho.
Heraldo Muñoz
Subsecretario General de las Naciones Unidas y Director Regional del Bureau para América Latina y el Caribe del PNUD
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