El canciller Francisco Bustillo es hijo de padre diplomático cercano al Partido Nacional. Decidió seguir la tradición familiar y en 1986 ingresó al Ministerio de Relaciones Exteriores. En 1998 asumió como canciller del gobierno de Julio María Sanguinetti el colorado Didier Opertti, que se mantuvo en el cargo también durante toda la Presidencia de Jorge Batlle. Era una época en la que en la cancillería “mandaba el Foro Batllista”, según comentó a La Diaria un integrante del gabinete de Batlle.